|
Planirane ivensticije
i programske aktivnosti u 2009.
godini
Unapređenje osnovne delatnosti kroz podizanje
kvaliteta pijačnih usluga čini suštinu poslovne politike i
opredeljenje u daljem razvoju i poslovanju JKP "Tržnica" Niš. dfdf
Osnovni koncept poslovne politike usmeren ka
ostvarenju tog cilja jeste izgradnja novih pijačnih prostora kao
savremenih i funkcionalnih objekata, osavremenjivanje i preuređenje,
dogradnja i adaptacija postojećih pijačnih prostora i pijačne
infrastrukture.
Izgradnjom novih pijaca u naseljima “Ledena stena”,
“Novo selo” i drugim delovima grada u skladu sa realnim potrebama i
usvojenim planskim dokumentima, a posebno početkom izgradnje nove
“Veletržnice” u narednom periodu značajno bi se poboljšalo
snabdevanje građana osnovnim životnim namirnicama i robom široke
potrošnje, a ujedno to bi značilo i podsticaj razvoju i unapređenju
proizvodnje zdrave hrane i poljoprivrede u našem regionu.
Izgradnja pijace u naselju “Ledena stena”
U skladu sa urbanističkim uslovima u 2009. godini
planiramo izgradnju pijace u naselju
„Ledena
stena“.
JKP "Tržnica" Niš je u ulici Jastrebačkih odreda dobila pravo na
korišćenje GZ površine 16,16 ari, koje je namenjeno za obavljanje
pijačne delatnosti,
pri čemu
samo
obaveza
prema Gradu
za
dobijanje GZ na
korišćenje iznosi 3.000.000 dinara.
U 2009. godini,
u skladu sa finansijskim mogućnostima,
planiramo pripremu tehničke dokumentacije, regulisanje obaveze prema
Grada u pogledu naknade za korišćenje GZ, i izgradnji
pijačne infrastrukture,
a
u cilju
rešavanja komunalnih potreba stanovnika tog naselja.
Kako JKP ''Tržnica'' Niš, svojim tekućim poslovanjem, nije u
mogućnosti da sama finansira izgradnju i uređenje pijace, potrebno
je učešće svih struktura Grada u realizaciji Projekta, kao što je to
uobičajno u drugim pijačnim upravama u Srbiji, kod kojih budžeti
lokalnih samouprava učestvuju u investicionoj izgradnji i tekućem
održavanju pijaca. Prema ''Predlogu projekta izradnje pokrivene
pijace Ledena Stena'', Grad bi preko JP Direkcija za izgradnju grada
finansirao izgradnju i uređenje pijace, a JKP ''Tržnica'' bi
izmirila obavezu za dobijeno GZ na koriščenje, izradila projektnu
dokumentaciju i opremila pijacu neophodnom opremom (pijačne tezge,
vage, oprema za poslovni i magacinski prostor, itd).
Izgradnja pijace u naselju ”Novo selo“
JKP "Tržnica" Niš je,
još 2004.g. uputila
zahtev resornim gradskim upravama za dodelu adekvatnog zemljišta za
izgradnju pijace u naselju
„Novo
selo“,
koje je zadnjih nekoliko godina znatno uvećalo broj stanovnika,
i u kome dugi niz godina postoji problem tzv. "divlje pijace" koja
se odvija u centru naselja, delom na javnom GZ,
a delom na zemljištu čiji je korisnik zemljoradnička zadruga, čime
se ugrožava normalno odvijanje saobraćaja, kretanje pešaka i
održavanje javne higijene.
Planom detaljne rugulacije ''9. maj sever'' određena
je lokacija za pijacu na potezu B4, površine 6.069 m2.
Ukoliko se poslovi na uknjiženju parcele na novog korisnika (Grad
Niš) završe u toku 2008,
godine, pokrenućemo postupak regulisanja obaveze prema Grada u
pogledu naknade za korišćenje GZ,
izradi projektne dokumentacije
i
izvođenje neophodnih radova u cilju stavljanja u funkciju adekvatnog
pijačnog prostora u skladu sa potrebama stanovnika tog dela Grada.
U
toku 2008.
godine očekujemo da će Grad Niš izuzeti zemljište od privatnih
korisnika i prevesti u građevinsko, što predstavlja prvi koraka ka
realizaciji Projekta ''Pokrivena pijaca Novo Selo'', koja je
neophodna kao objekat komunalne infrastrukture usled naglog
povećanja broja stanovnika ovog naselja u poslednjih nekoliko
godina.
U međuvremenu dok se ne steknu zakonski uslovi za
trajno rešavanje problema izgradnje nove pijace, pokušaćemo da u
saradnji sa zemljoradničkom zadrugom i Savetom građana MK Novo selo,
putem sklapanja ugovora o poslovno-tehničkoj saradnji, pronađemo
privremeno rešenje za uklanjanje sadašnje tzv. ''divlje'' pijace iz
samog centra naselja na odgovarajuću lokaciju u blizini kaja bi
omogućila obavljanje pijačne delatnosti ali i bezbednije odvijanje
saobraćaja i podizanje nivoa javne higijene.
Nastavak izgradnje druge faze pijace „Krive Livade“
Planom detaljne regulacije “Bulevar Nemanjića
– Božidar Adžije”
iz 2000. godine, na lokaciji pijace K. Livade, planirana je
izgradnja višespratnice za višestruku namenu:
u suterenu -
javno
sklonište; u prizmelju
-
zatvorena pijaca, poslovni prostor, lokali, itd; na spratu
– poslovni prostor i
višenamenska sala, po projektu iz 1980. godine.
Prva faza izgreadnje objekta završena
je i to:
javno sklonište 1982. g.
nakon čega su
radovi
stopirani usled nedostatka finansijskih sredstava i objekat je
konzerviran. Na prvoj ploči objekta privremeno je formirana pijaca.
U
postojećoj fazi izgradnje objekta nisu se stekli adekvatni uslovi za
kvalitetno obavljanje pijačne delatnosti. U 2002 godini značajno su
poboljšani uslovi dogradnjom postojećeg pijačnog platoa i izgradnjom
mlečne hale i magacinskog prostora u prizemlju objekta. Time su se
stekli uslovi za nastavak druge faze i konačno definisanje objekta u
građevinsko-arhitektonskom smislu.
Iz tih
razloga neophodno je nastaviti sa radovima na izgradnji i završetku
objekta po postojećem
projektu ili po izmenjenom i usaglašenom sa novim zakonskim
propisima,
čime bi Grad i stanovnici najposećenijeg pijačnog prostora u Grad
dobili
na korišćenje još
jednu zatvorenu pijacu
u
okviru trgovinsko-poslovnog centra
sa svim
neophodnim
uslovima za
kvalitetno
obavljanje pijačne
i
trgovinske delatnosti i pružanja usluga u adekvatnom prostoru.
U 2009.
godini planiramo izradu projektne dokumentacije za izgradnju
druge
faze,
odnosno
završetka
komletnog objekta.
Imajući u vidu vrednost navedenog projekta predvideli smo aktivnu
ulogu i učešće sredstava iz Nacionalnog investicionog plana, Budžeta
grada Niša ili pronalaženje zainteresovanog zajedničkog partnera sa
kojim bi se putem zajedničkog investiranja u izgradnju objekta
realizovao projekat u skladu sa već primenjenim modelom zajedničke
gradnje pijace u naselju Duvanište. U skladu sa tržišnim uslovima i
odgovarajućim studijama ekonomske opravdanosti u narednoj godini
razmotrićemo i mogućnost sopstvenog finansiranja izgradnje objekta u
skladu sa očekivanim izmenama sistemskih zakona u pogledu vraćanja
imovine u vlasništvo lokalne samouprave što će olakšati i ubrzati
postupak investicione pripreme i izgradnje.
Vraćanje
delatnosti stočne pijace u sastav JKP "Tržnica«" Niš
JKP "Tržnica«" je uputila zahtev resornim Gradskim
upravama za izradu planske dokumentacije u cilju stvaranja uslova za
vraćanje delatnosti stočne pijace u sastav našeg preduzeća koje je i
osnovano od strane Skupštine Grada za obavljanje pijačne delatnosti.
Postojeća stočna pijaca u Mramoru funkcioniše pod
ingerencijom Veterinarske stanice Merošina. Ukoliko se na delu
javnog gradskog zemljišta utvrdi opšti interes i planskom
dokumentacijom opredeli ta lokacija za namenu stočne pijace time bi
bilo omogućeno da se na tom prostoru kao i na drugim pogodnim
lokacijama u Gradu organizuje delatnost stočne pijace u sastavu JKP
"Tržnica" Niš.
Vraćanje
delatnosti auto-pijace u sastav JKP »"Tržnica" Niš
JKP "Tržnica" je uputila zahtev resornoj upravi za
komunalne delatnosti i Odseku za propise SG za izmenu odgovarajućeg
člana u važećoj Odluci o pijacama kojim bi delatnost auto-pijace
vratila pod ingerenciju našeg preduzeća,
a koja
je sada privremeno,
do izgradnje nove pijace,
poverena Auto-moto društvu Niš.
Dodeljivanjem zemljišta za izgradnju nove
Veletržnice obezbedilo bi se preseljenje sadašnje auto-pijace iz
centra Grada i lokacije pored Tvrđave
na novu lokaciju koja ispunjava urbanističke uslove za obavljanje
te
delatnosti.
Imajući u vidu iskustva drugih Gradova i opština gde
auto-pijace učestvuju sa velikim procentom u strukturi ukupnih
prihoda pijačnih uprava, osim rešavanja komunalnih problema i
izgradnje komunalne infrastrukture u Gradu značajan je i sam
finansijski efekat za preduzeće u cilju kvalitetnijeg obavljanja
delatnosti.
Početak izgradnje nove pijace na veliko – Veletržnice
Kapitalan interes i potreba za dalji razvoj i unapređenje pijačne
delatnosti u našem Gradu jeste dodeljivanje adekvatnog gradskog
zemljišta i izrada planskih dokumenata za izgradnju nove kvantaške i
auto-pijace.
JKP
"Tržnica" Niš je uputila zahtev
resornim Gradskim upravama
za
dodelu zemljišta čiji je korisnik grad Niš na lokaciji KO Donje Međurovo
u
blizini
hladnjače "Fripak" za izgradnju Veletržnice. Na tom prostoru bila bi
izgrađena
pijaca sa svom neophodnom infrastrukturom, nova auto pijaca,
prodajno – servisni centar za poljoprivrednu proizvodnju i
mehanizaciju, carinsko – špediterski terminal itd.
Imajući
u vidu atraktivnost navedene lokacije i komparativne prednosti našeg
regona u pogledu proizvodnje zdrave hrane,
na tom prostoru nove veletržnice, moguće je organizovati savremenu
berzu poljoprivrednih proizvoda koja bi bila spona između
poljoprivrednih proizvođača
i potreba i zahteva tržišta kroz aktivnu i izraženu ulogu i funkciju
države preko fondova za razvoj poljoprivrede, a sve u cilju unapređenja
i razvoja poljoprivrede kao strateške grane ukupnog privrednog
razvoja.
Kao
realna i značajna delatnost koju je moguće organizovati na novoj
lokaciji u okviru nove veletržnice jeste i mogućnost izgradnje
adekvatnog prostora za organizovanje specijalizovanih sajamskih
manifestacija i afirmacije
Grada kao značajnog privrednog centra.
Imajući
u vidu veliku vrednost zemljišta i potrbne infrastrukture za
izgradnju nove veletržnice, navedeni projekat se u skaldu sa
iskustvima drugih zemalja ne može realizovati bez aktivnog učešća
lokalne zajednice i finansijskih institucija koje bi plasirale
neophodna finansijska sredastva pod najpovoljnijim uslovima.
Ranijim
urbanističkim planom,
iz
1995. godine, određena
je lokacija kvantaške, auto pijace i pijace polovnih stvari (preteča
Veletržnice) na
lokaciji KO Donje Međurovo u blizini hladnjače.
Novi plan detaljne regulacije izrađen je i usvojen 2008.godine, i
očekujemo da ćemo početkom 2009.g. početi sa realizacijom Projekta.
Rekonstrukcija mlečne hale "Tvrđava"
U 2009.
god. planiramo adaptaciju mlečne hale i magacinskog prostora na
pijaci "Tvrđava",
imajući u vidu veliku frekvenciju i posećenost na toj centralnoj
gradskoj "zelenoj"
pijaci.
Adaptacijom postojeće hale za prodaju mlečnih proizvoda stekli bi se
uslovi za nabavku i montažu
novih
rashladnih vitrina,
i time prilagodoli savremenim uslovima celokupan prostor.
Najpre
je potrebno uraditi projekat postojećeg stanja i projekat
adaptacije. Projekat bi koristili za prijavu radova Upravi za
planiranje i izgradnju u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji
i kao tendersku dokumentaciju za raspisivanje javne nabavke.
Adaptacija bi obuhvatila: zamenu postojećeg krovnog pokrivača,
izradu spuštenog plafona sa instalacijom rasvete, postavljanje
keramike, izradu mokrog čvora za pranje posuda sa toplom vodom
(trokadero), montažu opreme za prirodnu i veštačku ventilaciju,
izgradnju posebne prostorije za smeštaj uređaja
za ventilaciju i rashladnih uređaja
(sadašnja arhiva), itd.
Nabavka novih tipskih tezgi
U 2009.god.
planiramo nabavku novih tipskih tezgi za zamenu postojećih
amortizovanih tezgi i postavljanje novih u skladu sa potrebama na
našim postojećim
i
planiranim novim
pijačnim prostorima.
Osim funkcionalnog aspekta postavljanje novih
tipskih tezgi doprinosi
se
stvaranju boljeg vizuelnog i urbanog ambijenta pijaca.
Nabavka novih vozila i obnova voznog parka
U 2009.god.
planiramo nabavku
jednog
kombi
vozila,
imajući u vidu zastarelost postojećeg voznog parka,
a
u cilju
kvalitetnijeg funkcionisanja odgovarajuće
službe
i redovnog obavljanja pijačne delatnosti.
Proširenje postojećeg informacionog sistema
U 2009.god.
planiramo proširenje postojećeg informacionog sistema instalacijom
neophodnih softverskih modula i prateće hardverske opreme u skladu
sa novim zakonskim obavezama oko evidentiranja naplate i kontrole
pijačnih naknada i PDV-a.
U
skladu sa Uredbom o evidentiranju prometa robe i usluga JKP"Tržnica"
Niš je fiskalizovala kompletan sistem naplate pijačnih usluga čime
su ostvareni pozitivni efekti u daljem unapređenju
poslovanja.
Socijalni program za rešavanje pitanja potrebnog broja i strukture
zaposlenih
U
2009.
godini planiramo donošenje
socijalnog programa koji bi omogućio
poboljšanje
broja i strukture zaposlenih u skladu sa potrebama
procesa rada i razvojnim aktivnostima preduzeća.
Navedene aktivnosti u tom pravcu baziraju se na opredelenju zvanične
državne politike ka smanjenju i racionalizaciji broja zaposlenih u
javnom sektoru.
JKP
“Tržnica” Niš nije korisnik buxetskih
sredstava i ta specifičnost omogućava našem preduzeću bezbolnije i
efikasnije rešavanje tih pitanja u skladu sa realizacijom započetih
razvojnih projekata.
Sve aktivnosti oko izrade socijalnog programa moraju
biti u skladu sa odlukama osnivača SG Niša usaglašene sa odredbama
Zakona o radu , Pojedinačnog kolektivnog ugovora i podrazumevaju
poštovanje principa dobrovoljnosti i transparentnosti.
Restukturiranje preduzeća i transformacija pijačne delatnosti
U
skladu sa izmenjenim tržišnim okolnostima, razvojem trgovinske
delatnosti i sve prisutnije i oštrije konkurencije nameće se realna
potreba ka transformaciji osnovne delatnosti i razvijanju novih
delatnosti u cilju maksimiziranja ekonomskih parametra poslovanja.
U
2009. godini nepohodne su odgovarajuće izmene statutarnih odredbi
koje bi omoućile stvaranje zakonskih uslova za pružanje dodatnih
usluga našim korisnicima (npr. vođenje poslovnih knjiga ,
obezbeđivanje i čuvanje robe na pijacama i sl.), a sve u skladu sa
procesom legalizacije robnog prometa i u skladu sa važećim
normativnim aktima.
Takođe u tekućoj godini potrebno je iskoristiti i afirmisati
unutrašnje rezerve u pogledu unaprđenje službe higijene, sortiranjem
otpadaka i smeća na pijacama i kroz prikupljanje i prerade
sekundarnih sirovina moguće je ostvariti značajan finansijski i
ekološki efekat.
Osim ovih aktivnosti planiramo razvijanje i ostalih neiskorišćenih
potencijala i u oblastima propagandnih i marketinških aktivnosti,
informisanja, aktiviranja razglasa i radijskih poruka, reklamnih
panoa, usluga obezbeđenja robe, objekata i opreme koji su veoma
značajni kako sa internog aspekta i potreba naših korisnika i
posetilaca pijačnih prostora tako i prema zahtevima i potrebama
eksternog okruženja uopšte.
Razmatranje mogućnosti dodeljivanja bez naknade javnog GZ za
obavljanje pijačne delatnosti
JKP
"Tržnica" Niš obavlja
funkciju pružanja pijačnih usluga koja osim održavanja i uređivanja
postojećih pijačnih prostora podrazumeva dogradnju i rekonstrukciju
postojećih i izgradnju novih pijačnih prostora.
Što
se tiče izvora finansiranja sve te aktivnosti
JKP
''Tržnica''
finansira iz sopstvenih prihoda bez učešća osnivača. Imajuću u vidu
iznos i veličinu sredstava neophodnih za investicije u razvojne
aktivnosti preduzeća neophodno je preduzeti praktične poteze u cilju
olakšanja pozicije preduzeća i stvaranje mogućnosti za podizanje
kvaliteta pijačne delatnosti.
Koristeći komparativna i uporedna iskustva drugih
pijačnih uprava i gradova u našoj zemlji i okruženju,
veoma važno i ključno pitanje za dalji i brži razvoj pijačne
delatnosti jeste rešavanje pitanja davanja bez naknade GZ koje je
urbanističkim planom predviđeno
za izgradnju pijaca.
Na taj
način,
ukoliko bi grad Niš omogućio da JKP "Tržnica" dobije bez naknade
zemljište za obavljanje delatnosti,
Budžet
Grada bi ostao bez sredstava po tom osnovu. ali bi to omogućilo da
"Tržnica" umesto u naknadu za zemljište
čiji je korisnik Grad ,
slobodna sredstva direktno usmeri u izgradnju pijačne infrastrukture,
što bi omogućilo podizanje nivoa kvaliteta pruženih pijačnih usluga.
Razmatranje mogućnosti ukidanja obaveze plaćanja takse od 8% u
Fond za razvoj poljoprivrede
JKP"Tržnica" Niš odgovarajućom odlukom Skupštine
Grada iz 1997.god. ima obavezu da određena
novčana sredstva (8% prihoda od naplaćenih poljoprivrednih taksi)
uplaćuje u
Budžet
Grada u Fond za razvoj poljoprivrede. Imajući u vidu poziciju i
obavezu preduzeća u pogledu obavljanja i razvoja pijačne delatnosti
navedena obaveza predstavlja značajno opterećenje i ogranićavajući
faktor podizanju kvaliteta pružanih pijačnih usluga. Ukidanjem
navedene takse značajno bi se poboljšala pozicija preduzeća u
pogledu finansijskih sredstava neophodnih za finansiranje redovne
delatnosti.
Stručno usavršavanje i obrazovanje radnika
U narednoj godini planiramo odgovarajuća sredstva za
edukaciju i obrazovanje zaposlenih kao veoma važnog segmanta u
procesu transformacije i restrukturiranja javnog sektora.
Ovo
pitanje je izuzetno značajno i u kontekstu pooštravanja konkurencije
u oblasti trgovine i snabdevanja građana što zahteva i adekvatno
formulisanje poslovne strategije preduzeća, optimizaciju
organizacione strukture i poboljšanje efikasnosti poslovanja. Jedno
od najznačajnijih pitanja i uslovna za definisaanje i primenu
odgovarajuće poslovne strategije preduzeća jeste i stručno
usavršavanje i edukacija menadžmenta i zaposlenih
Služba
za razvoj i investicije,
AOP i
informisanje
|